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齐鲁晚报·齐鲁壹点 高艳蕊 通讯员 张莹

傍晚时分，阳信县洋湖乡文化广场锣鼓喧天，秧歌队员彩扇翻飞，村民三三两两围拢而来。工作人员借着热闹的排练现场，用拉家常式的通俗话语宣讲法律知识、解读惠民政策，把生硬的法条变成身边小故事，让法律法规、政策要求听得懂、记得牢。“都是一个村的，抬头不见低头见，遇事讲法守规矩，日子才能更和顺。” 铿锵锣鼓伴着暖心宣讲，让普法宣传随秧歌舞步走进群众心里。

这是洋湖乡创新探索“秧歌润治”乡村治理新路径的一个生动缩影。作为国家级非物质文化遗产“阳信鼓子秧歌”的重要传承地，洋湖乡深入挖掘传统文化中团结协作、昂扬向上的精神内核，将秧歌文化势能转化为基层治理效能，走出了一条以优秀传统文化滋养基层善治的实践新路。

党员领舞，治理力量由“散”聚“合”

过去，群众文化活动组织松散，与治理结合不紧密。洋湖乡坚持党建引领，探索实施党员参与“鼓子秧歌”及乡村治理工作机制，鼓励农村党员在秧歌队伍中亮身份、作表率、当先锋。全乡54名农村党员骨干参与组织秧歌演出或担任秧歌队队长，党员参与率达100%。目前，全乡已组建村级秧歌队伍18支，核心演出成员1000余人。

“村村有队伍、季季有展演、月月有活动”的常态化运行模式下，2026年以来累计组织各类展演和文化活动60余场次，服务群众1.2万人次。数据印证了变化：高活动频次村12345热线数量同比下降42%，矛盾纠纷发生率同比下降35%。村庄凝聚力显著增强，秧歌真正“舞”出了和谐。

柔性调解，矛盾化解于“情”与“理”

洋湖乡突破非遗保护“重展演、轻应用”的路径依赖，创新设立“文化调解员”制度，在秧歌队伍中选取群众基础好的骨干成员担任调解员。目前已有9名文化调解员上岗，探索形成“秧歌开场破冰、情理交融说理、互让互谅和解”三步调解法。2026年以来，成功化解邻里纠纷、家庭矛盾等40余件，调解成功率达97.5%。

“排练间隙拉家常，比坐在办公室里讲道理管用。”一位文化调解员感慨道。秧歌成为促进乡村和谐的“润滑剂”，政策宣讲、普法教育、移风易俗等也借“秧歌+宣传”融入“四季村晚”“芍药赏花季”“黄河大集”等重要活动节点，让政策在潜移默化中深入人心。

产业赋能，治理扎根于“产”与“治”

洋湖乡坚持以文化人、以文兴业，将“文化兴、百姓富、治理优”良性循环理念融入乡村治理实践，把非遗文化优势转化为产业发展和治理效能。依托“秧歌人家”3A级景区，打造“赏秧歌、游花海、品农味”乡村旅游线路，连续多年举办芍药赏花季暨鼓子秧歌展演活动，2026年以来接待游客8万余人次，带动综合消费100余万元。

统筹“秧歌人家”乡村振兴示范片区和万博乡村振兴创新创业示范园，创新“党支部+合作社+基地+农户”模式，发展黄金白菜、芍药、红薯、番茄等特色种植。英昕农业黄金白菜种植基地2025年获省农科院“滨州市蔬菜试验示范基地”称号；百草园中草药基地2024年被授予滨州科技职业学院、滨州同盛农林科技研究院实践研学基地，特色产业根基持续夯实。

该乡着力做优“鼓子秧歌”非遗品牌，开发文创产品6类、研学体验项目3项，推动非遗市场化运作，以文化认同凝聚治理共识，群众参与公共事务热情显著增强，村民议事会参与率由58%提升至89%，“秧歌润治”的乡村治理新路径越走越宽，为乡村全面振兴注入持久活力。

从“分散自发”到“组织有序”，从“单一展演”到“多元融合”，从“外部输血”到“自我造血”，洋湖乡以秧歌为媒，将非遗传承与基层治理、产业发展深度融合，让古老非遗在新时代焕发治理新效能，为乡村全面振兴注入源源不断的活力。锣鼓不息，舞步不止。一幅以秧歌绘就的基层善治新画卷，正在洋湖大地徐徐铺展。

📕作者： 阙巡撰 · 更新于 2026-10-09 05:00:40

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📸 记者 阙巡 摄 · 更新于 2026-10-09 05:00:40